关于张、刘二人的处置让赵构突然想起后世的国家武装力量，觉得张、刘二人的定位和武警很相似，便有了新的想法。
本来，宋朝军制有些乱，以前最精锐的部队是禁军，负责京城拱卫和戍边，隶属枢密院直接调动，三衙领兵，直接对皇帝负责，兵力一分为二，大致一半守京畿，一半戍诸郡；
地方州县有厢军，名为常备军，实是各州府和某些中央机构的杂役兵，隶属兵部，接受地方行政长官领导，主要任务是筑城、制作兵器、修路建桥、运粮垦荒以及官员的侍卫、迎送等，一般没有训练、作战任务；
另外还有类似于民兵的乡兵，平时不脱离生产，农闲集结训练，担负修城、运粮、捕盗或协同禁军守边等任务；
藩兵，是西北部边防军，由陕西、河东与西夏接壤地区的羌人熟户部族军组成，诸部族首领被封军职，率部族军戍守边境。
土军和弓手，是准军事化部队，名义上隶属兵部指挥，由各州县的巡检司、县尉管理，是地方治安力量。
打仗时，真正有战力的，还是禁军，也就是现在的忠勇军，其他的都不行。
北宋前期号称拥兵一百五十万，末年也有七、八十万，但这个数字包括了厢军、乡兵等非作战人员，真正的战兵只能一半左右，也就是三、四十万。
这种情况在后世是不可能出现的，军队自有后勤保障部门，同样要参加各自军事训练，关键时候也能打仗才行。
而金兵南下时的兵力统计就是如此，说有十五、六万兵力，那是实打实的战兵。不象北宋，虽号称八十万大军，除去吃空饷的，真实战兵尚不足一半，且分散与各地，加之军纪散漫，毫无斗志，焉能不败？
所以，赵构要求忠勇军步兵轮流负责运粮，跟大部队保持同步行军，既锻炼了士兵的体力，又节省了大量的杂役兵员。
这样一来，就没必要在后方设置数量庞大的杂兵建制，有维持地方治安和清剿贼寇的军队，相当于后世的警察和武警，就OK了。
可以将各地的乡兵、土军和弓手精简、合并于州县巡检司，负责各地治安；各路再设招讨司，负责征剿贼寇。加上京城及边境戍卫的忠勇军，一共三军，简单明了。
“赵鼎，有一事，要借着这次难得的休整机会推行，你拟定个方案，尽快落到实处……”赵构把自已的想法跟赵鼎交待了一下。
赵鼎听后，心里明镜一般，这么重要的事，一般都是由宰相处理的，官家将这事交给他，是要将这事作为最终考核，检验他的能力。
“请官家放心，”他站了起来，非常自信地说道：“此事臣必定办妥！”说完，躬身告退，似乎是要立马开工的样子。
邢秉懿一直在一旁静静地听着，未发一言，直到赵鼎退去，才关心地说道：“唉，一国之君，每天要操劳那么多事，真是不容易啊！”
赵构心道：你哪知道穿越人士的辛苦啊，越是知道将来的局势，就越是要和时间赛跑，不能大意啊！
但这种心事，又不能说，只好说：“在其位则谋其政，身为皇帝，自当以国为念，要知道，我不操劳，有的是人想操劳呢。”
邢秉懿再不懂历史，基本常识还是知道的，下意识地点头说道：“嗯，我是皇后，不论什么时候，都会和你一起面对。”
赵构突然心中一暖，抓起她的小手置于手中，微笑道：“好，一起面对！”