其实还有一个陪审团制度，刘慧明没有说。
崇祯自嘲道，“朕只有一次特赦权，可要慎重使用。”
刘慧明也跟着笑了几声，知道这人喜欢抠细节，便接着道，“第二个建议是循案例判决，比如遇到同样的案子，没有律法依据，可以查阅之前的案例，按照成例来判决。当然也可以拿到大朝会上来审理，审理的结果就可以作为成例了。”
崇祯点点头，夸奖道，“德华想得周到。”
刘慧明忙拱手谢恩，谦虚道，“这些都是臣游历西洋时多方考察总结出来的，不一定适合大明，但可以做一个参考。”
崇祯对刘慧明的说法很满意，刘慧明的奏对不仅言之有物，而且有很大的可行性，他也不像其他大臣那样尊尊告诫，必须这么做，否则就要亡国灭种，大难临头。
他说了这么多极好的建议，最后也没强迫自己必须这么做，只是给了一个参考意见，决定权完全在自己！
自己刚才还说他不会说话呢？
是不是看错了？
刘慧明就像回到了培训课堂上，说完了还做了个总结，“臣总结一下，事实上臣已经把天下所有的案子分成了三部分，督察院负责官员的案件，锦衣卫负责督办皇差，刑部负责民间刑事案件，但最后都会在大理寺审理，由陛下决定是否动用每月一次的豁免权。”