蓟国横亘幽冀，已有一十六县。若再增数县，当西枕太行，东抵渤海。龙盘虎踞，声势无两。
正因棘手，故需曹节亲临。
首当其冲，增封几县。
曹节一锤定音：“蓟王虽有大功于社稷，然亲疏有别。封国不可多过沛国。”建武二十年（44年），光武帝封其子刘辅为沛王，立沛王国。领二十一县。
众人无不骇然。换言之，当再增五县。
“东西南北，各增一县。”细看幽冀山川地形图，曹节并指一圈：“再择滨海一县，配之。”
“如此……”选部尚书梁鹄，心领神会：“当择中山之蒲阴、渔阳之潞县、渤海之章武、右北平之无终、辽西之海阳。”
“可也。”曹节从谏如流：“先择此五县，请陛下定夺。”
“喏。”梁鹄领命而去。
临乡蓟王宫，正殿。
“下臣拜见王上。”新任幽州牧王允，肃容下拜。
“使君免礼。”刘备伸手虚扶：“赐座。”
“谢王上。”王允取一漆木匣，双手奉上：“身受大恩，无以为报。闻王上喜得百子，下臣手书绢字一卷，聊表心意。”
“多谢使君。”命人接过，亲自取来细细观瞻，刘备不禁叹道：“使君字字珠玑，当为王佐之才。”
“王上谬赞。”王允目光坚毅，表情如一。