监军制度和政委制度只是在不同时期的不同叫法，但本质都是一样的。
监军制度的出现是皇帝为了加强对远方的军队官员的监督，确保军队对皇帝忠诚。
这个制度虽说饱受诟病，但其出现也是有客观原因的。
为什么会出现监军？
那是因为自古以来既是良将又是忠臣的人很少很少。
没有办法的情况下，君王才会起用有才能的大将！同时任命对朝廷忠心之人去制约善战的大将，使得军队属于朝廷和君王。
这就是监军最本质、最基本的任务。
历朝历代因为监军昏庸无能，引出不少悲剧。
都夹杂着无数鲜血，轻至一军败亡，重至一国覆灭，不能不令人感慨！
不说明朝，就说大唐。
安史之乱时，一代名将高仙芝以及封常清就被监军、昏官出身的边令诚诬陷杀害，对阻拦安史叛军带来了眼中的恶果。
可在最近几十年的大唐，监军制度又为大唐的延续带来了不小的帮助，正是有监军监视各藩镇节度使，才让大唐得以继续延续。
就说黄巢之乱中，作为天下兵马都监的杨复光立下赫赫战功。同时这位宦官出身的监军也曾平定王仙芝的叛乱。
所以说，宦官充任监军并不是一文不值，只是毁誉参半而已。
但有一点可以肯定。