但这件事很复杂，李柷也需要一步步来。
“那陛下之前所说恢复租用调制的租是什么意思？难道朝廷还需要给新增的男丁分田地吗？可这前期倒是可行，可一旦土地分完，朝廷无地可分，就很难推行下去。
租用调制崩溃就有这个原因，所以才有了两税法。”张承业毕竟管过这些，倒是知道不少。
李柷笑了笑，“这事倒也简单，那就是去寻找新的无主土地，朝廷对外扩张。
若朝廷有了契丹、渤海、新罗之地，那里的土地足以支撑更多的百姓分地。
向西开拓西域，向南收复安南、大长和等地。”
张承业有些震惊，没想到圣上会用这个办法来解决‘租’的弊端。
租用调制崩溃的原因，没土地可分就是很大的一个原因。
只要土地在，土地矛盾问题就会得到缓解。
这办法属于治标不治本，但只要一直有新的土地，矛盾就不会到激化的状态。
张承业也不会知道仅契丹和渤海的土地便可够数千万百姓所需。
又不是每个人都分，只是男丁才分，不说几百年，几十年肯定够。
可四周的土地也不止东北方向，现在南方都未统一，还有再南边的东南亚，那里的土地更为肥沃。
还有西域也能安置不少土地。
若是能占领天竺，那就更好了。
李柷这么改革，主要也是自上而下，因为自身所处的阶级原因，他也不可能进行彻底的土地改革。