王正言不禁摇头，“哪有那么容易，派不派得出去一说，派出去也不一定能管事。
好了，千百年都是如此，你也不用太过担心，只要朝廷强大，政令还是能到乡村的。”
其实二人都不知道的是，大唐在立国之初，沿袭魏晋南北朝的制度，实行过乡官制。
《通典》则提到：“大唐百户为里，里置正一人；五里为乡，乡置耆老一人。
贞观九年，每乡置长一人，佐二人，至十五年省”（卷33）。
里正、耆老或者乡长都算是正式的官府成员。唐代中期全国大概有官员18805人（见《通典》卷19），而天宝元年全国有16829个乡（见《旧唐书》卷9），假设乡长（不含佐及里正）均纳入正规渠道，官员数量立刻接近翻倍。
因为这对于农业经济条件下的国家财政体系来说，显然难以承受。但是随着承平日久，到贞观十五年，就不得不废罢“乡长”及属官（佐），废除了乡官之制。
即便是废除乡官制度，但“乡”作为区块名称仍得以继续存在。只不过将管理“乡”的权力转到了轮流值班之五“里正”身上，“当乡何物贵，不过五里官”就是这个意思。
只是到了僖宗时期，因为战乱，乡的制度就彻底废弃了。
目前还保持着里正，主要也是负责收税的事。
因为乡官制废除了几百年，两人也未去把《通典》读透，或者就没读过，根本不知道曾经实行过这样的制度。
但以现在的情况来看，倒是有必要恢复，以便于加强朝廷在基层农村的影响力。