“还有很多省里既有厅，又有州，又有府，厅又分直隶厅，散厅，州分直隶州，散州，如此混乱，行政上也颇多不便。”
“特别是这个道，原本只是各省布政使，按察使的副使，以分守道和分巡道的名义襄理政务。”
“谁知日子久了，本是省里委下的临时差使，却成了固定的一级官府，弄得政出多门，让人无所适从。”
“将来还有些部堂要在地方上设立各级衙署，朕想趁早把地方官府理顺一下，做到整齐划一，你们以为如何？”
鄂尔泰道：“皇上所言极是，因我朝在关外时有自已的官府体制，入关后有的地方用的是关外的体制，有的地方则是沿袭了前明的旧制，所以才会形成这种局面。”
弘昼道；“说来这也是没有办法，因为关内很多地方，尤其是江南，都是一点一点攻下来的，许多官府都是仓促而设。”
“当时只求尽快安定地方，没有太多的章法，很多衙署的官吏都是留用前明的原班人马。”
乾隆道：“你们说得都没错，如今关内已平定多年，是该理顺一下了。朕的意思就按当初制定的省、府、县三级区划。”
“除了蒙古、回部、xī • zàng这些地方，内地的行政，连同关外四省，将道裁撤，州和厅统改为府，如此可行否？”
张廷玉道：“皇上，臣以为负有专责的各道，如粮储道、河工道、驿传道、海关道、茶马道这些，还应该详加区分，似乎不应一体裁撤。”