巳时！
咸阳城！
“昭告昭告，乡亲父老听好了，陛下已然决定，从即日起，凡是无子无女，超过五十五岁的老者，皆可去养老院颐养天年，同时，凡是超过六十岁的老者，每年可到官府领取一两白银的养老金！”
“兵爷，养老院是什么地方？”
“养老院就是官府建的一个大院子，专门用来赡养无子无女的老者，会有专门的人服侍，无需交任何费用，全部免费！”
“养老金又是什么意思？”
“说白点，就是给六十岁以上的老者发钱，不用让老者为生计担忧！”
“这可太好了，陛下真是爱民如子啊！”
“老夫活大半辈子，第一次听见上了年纪的老头子还有钱领，更令人不可思议是，朝廷还专门建大院子收养老头子，真是天下之福啊，那些害怕老的人，总算可以舒一口气！”
“吾等真该庆幸，庆幸生而秦人，庆幸陛下圣明！”
“他国之人别提有多羡慕我秦人了，各个削尖了脑袋想要成为秦人，哈哈！”
“不管你们承不承认，反正打今起，陛下就是老夫心中的盖世人皇！”
早朝结束没过多久，左丞相就派官兵张贴告示，也派信使前往大秦各州传达养老金、养老院政策，养老金政策和养老院政策统称为二养策！
在百姓得知二养策的消息，各个兴奋的手舞足蹈，大街小巷，茶馆酒楼，都在讨论这件事，每一个人无不在称赞嬴常是一个绝世圣明之君，一些上了年纪的老者，更是称嬴常为盖世人皇！