原以为建文七年没这么多折腾事，可以轻松过去，可现在看，朱允炆并不打算平淡、枯燥地走过这一年啊。
水师打下小琉球岛应该是没什么难度的问题，难就难在，小琉球岛如何开发，如何固守上，那里的土著还不开化，未必服管，不依靠土著，就必须移民或军屯，而这两个选项的背后，都意味着一大笔财政支出。
但夏元吉也清楚，小琉球岛确实是重要的，打下来之后，即可以作为贸易中转站，也可以作为一个军士要塞，那里应该还能种植点五谷，只要解决了粮食与物资问题，就可以成为大明在海外的一个重要岛屿。
户部支持，没有其他选择，只能给予支持。
兵部尚书铁铉也不是一个好惹的主，对小琉球岛上的土著也没什么怜悯之心，干脆利索地主张占据小琉球岛，土著为奴隶，贩卖至矿场，补充国库。
这是卖奴卖上瘾了……
朝廷意见统一，朱允炆下发了进取小琉球岛的旨意，时间定为九月二十五日。
没有匆促进军，是因为水师需要时间准备，而此番动员的兵力也不再是单纯的水师力量，还有京军一万军士，所需要的口粮、物资、都需要筹备与解决。
大明军士的任务不再是单纯的清剿海贼，而是占领小琉球岛，作战任务不同，所需要的兵力自然也是不同。
合计两万五千军士，这个数量放在小琉球岛上，并不起眼。可大明就要靠这两万五千军士，开拓一座岛的领土，让其真正成为大明的治下之地，彻底烙上中国印！
朱允炆命李坚为大将军，陈挥、谭渊为副将军，命吕毅、高忠光、张子华、诸葛瑾等西域战斗时立下军功的众将随军出征，以期快速打开局面，控制住局势。
考虑到高山族的弓箭有些厉害，朱允炆再一次命令索靖、杜渐等人带侦察兵八百参战，以解决丛林、高山中的敌人。
京军在调动，水师在调动，一道道旨意从京师离开，传向不同的方向。
朱允炆回到武英殿，盯着大明舆图，看着东南方向的小琉球岛，拿起日月旗插了上去，轻声说：“乡愁是一湾浅浅的海峡，我在这头，大陆在那头。以后没有乡愁了，想来就来，没有人阻止你们了。”
在朱允炆下了征讨庆元海贼团、进取小琉球岛旨意的第三天，郁新的文书便送入京师。