“如今的大汉是各地的诸侯割据，都想要占据一片地方，然后成为一个人主。”
“可是，对大汉的百姓来说，这样的诸侯割据，必然是连年征战不休。”
“我让你和刘备停止两人之间的征战，并且共同辅佐天子。”
“以后，大汉天子就只是一种象征，一个九五之尊。”
“朝堂上，则是以国会的形势存在，也就是由一百人组成的国会，以及三千人组成的大汉子民代表大会。”
“大汉的国策，将会有国会投票，最后做出决策来，这国会是大汉的朝中官员组成。”
“其次，便是这朝中的官职的制度，也要做出调整，使得整个朝中大臣的权力，是自上而下，每一个官署都有着自己的职责和治理的权力。”
“并且，要建立起来大汉的律法，以律法来治理整个大汉，不管是谁犯了大汉律法，都将会受到律法的阵法。”
“国会的官员犯了律法，将会有国会进行裁决，最后由天子盖章，押送到廷尉，依法处置。”
“这便是立宪制度！”
“你可以看一看，看完之后，也可传阅给其他人。”
楚风说完之后，便把手中的书籍，交给了曹操。
其实，听到楚风对于以后大汉制度的介绍，他就已经有一些心动了。
相比较和刘备做没有一点儿胜算的对决，或许这样的联盟，共同治理天下，也确实是一条不错的选择。
曹操连忙接过了楚风手中的书籍，然后打开来看。
越看，也就越发对于这样的制度的震撼，越发对于以后这样治理天下，有了更大的兴趣。
与此同时。
刘备也在许昌城内的书房中，看着楚风给他的书籍。
上面和曹操这一本，是一样的，都是对于以后大汉实行的立宪制度的介绍。
国会、朝会、子民代表大会，选举、律法、司法分离、三权联合。
如此一来，天子真的就成为了一种象征。
他的权力被无限的划分出去，每一个大臣的手中都会有一些自己的权柄。
但是这些大臣的手中的权柄，却又并不是很大。
这样做的好处，就是没有个人，是可以掌握别人的生死，是可以掌握这个天下的安稳或者是战争等等。
“当真是仙人手段啊！”
曹操不得不佩服，能够想出来这样的制度的人，似乎也就只有仙人了。
直接就打破了常规，皇权至上的思想。
形成了一种新的制度，那就是人人都可能参与到朝政之中。
上到王公贵族，下到黎民百姓。
他们都有可能进入子民代表大会，然后对于一些贪墨的官员，进行控诉。