翌日晨起，用过早膳，众王大臣扈从着乾隆向旗营去了。
顺治二年春，清军攻陷了南京，七月占据了杭州城，与钱塘江以东的明军隔江对峙。此时的杭州，作为清军入侵浙东的前线，自然被赋予重大的战略意义，开始驻扎了大量的清军。
次年，清军利用钱塘江水位回落的机会，顺利过江并占领浙东，但之后南明军队在浙东沿海的长期存在，继续给浙江的清军造成极大的压力。
杭州作为镇压浙东反抗的枢纽，继续为满清朝廷所看重。
因其为“江海重地，不可无重兵驻防，以资弹压”，顺治五年决定划定杭州老城区西北面，临着西湖和葛岭的一带，作为八旗大军的驻扎地。
自那时起，杭州旗营就是清帝国中规模较大的驻防地之一，其驻防将军手下一直有以满州人为主的三千多将士，所以杭州人也称旗营为满城。
之所以叫满城，是因为这个旗营占地一千四百多亩，修得就像一个城中之城。城墙高一丈九尺，宽十尺，城墙上可二马并行，周长九里，共有七个城门。
旗营建成的最初是兵营，但是经过一百多年，几代人的生息繁衍，旗人营兵的全家老幼都住在这里，这满城里早已不只是三千将士，足有两万多人。
由于人满为患，城里街巷狭窄，房屋密集，多数都已经很老旧。虽然南天祥昨夜紧急下了命令，几千士兵忙了一夜，将城里打扫得干干净净，但仍无法掩盖这个城中之城的拥挤和破败。
乾隆面无表情的在城里略转了转，出了城西北的钱塘门，就是西湖边了。